R-DCA-636-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas del trece de diciembre del dos mil once.-------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por G. CON de Costa Rica S. A. en contra del acto de adjudicación
de la Licitación Abreviada N°2011LA-000023-00100 promovida por la Junta Administrativa del
Registro Nacional para la adquisición de “Definición de una visión futura de Arquitectura Empresarial
y elaboración de un Modelo de Arquitectura de Información para el Registro Nacional de Costa Rica”
acto recaído a favor de Price Waterhouse Coopers Consultores S. A.----------------------------------------
RESULTANDO
I.- La empresa G. Con de Costa Rica presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación
del referido concurso indicando, entre otras cosas, que fue excluida del concurso ya que la
Administración consideró que no cumplía un requisito técnico exigido por el cartel. Señala que el cartel
no pidió en forma clara que se debía cumplir con una sincronización directa, y que su equipo puede
llevar a cabo la sincronización a través de los archivos XML o XMI. ------------------------------------------
II.- Mediante auto de las diez horas del tres de noviembre de dos mil once, la División de Contratación
Administrativa confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria, con el objeto
de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de la apelante y
para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas.-----------------------------------------------------
III.- En el plazo conferido la Administración y la adjudicataria atendieron la audiencia inicial que les
fue conferida. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV.- Mediante auto de las once horas del dieciséis de noviembre de dos mil ...
Fecha publicación: 16/12/2011
Fecha emisión: 13/12/2011
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Fundamentación del recurso de apelación
R-DCA-553-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las once horas del primero de noviembre del dos mil once. --------------
Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio PC Central – Flecha Roja, en contra del acto
de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000006-00100, promovida por el Registro
Nacional, cuyo objeto es la compra de la “actualización de la plataforma tecnológica y desarrollo
del aplicativo para el sistema del registro inmobiliario del Registro Nacional”, concurso en el cual
resultó adjudicado el Consorcio Sistemas Analíticos S.A. – GBSYS S.A.---------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante recurso presentado en tiempo, el oferente Consorcio PC Central – Flecha Roja, en
adelante PC – Flecha Roja, presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de
Licitación Pública 2011LN-000006-00100, promovida por el Registro Nacional, cuyo objeto es la
compra de la “actualización de la plataforma tecnológica y desarrollo del aplicativo para el
sistema del registro inmobiliario del Registro Nacional”, concurso en el cual resultó adjudicado el
Consorcio Sistemas Analíticos S.A. – GBSYS S.A., en adelante Sistemas – GBSYS.------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas del veintitrés de agosto de 2011, esta División solicitó al
Registro Nacional el expediente de la mencionada licitación. -----------------------------------------------
III. Que mediante oficio DPRN-1828-2011, la Administración licitante remitió el expediente
solicitado, el cual consta de tres tomos. ------------------------------------------------------------------------
IV.- Mediante Resolución R-DCA-431-2011 de las nueve horas del dos de setiembre de dos mil
once, se concedió audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario.--------------------
V. La Administración y el adjudicatario presentaron sus respuestas, según consta a fol ...
Fecha publicación: 04/11/2011
Fecha emisión: 01/11/2011
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-431-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas del dos de setiembre del dos mil once. -----------------
Recursos de apelación interpuestos por: 1) Consorcio Proyectos y Sistemas Proyectica S.A. y 2)
Consorcio PC Central – Flecha Roja, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública
2011LN-000006-00100, promovida por el Registro Nacional, cuyo objeto es la compra de la
“actualización de la plataforma tecnológica y desarrollo del aplicativo para el sistema del registro
inmobiliario del Registro Nacional”, concurso en el cual resultó adjudicado el Consorcio Sistemas
Analíticos S.A. – GBSYS S.A.----------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante recursos presentados en tiempo, los oferentes Consorcio Proyectos y Sistemas
Proyectica S.A. y Consorcio PC Central – Flecha Roja, presentaron respectivamente, recursos de
apelación en contra del acto de adjudicación de Licitación Pública 2011LN-000006-00100,
promovida por el Registro Nacional, cuyo objeto es la compra de la “actualización de la
plataforma tecnológica y desarrollo del aplicativo para el sistema del registro inmobiliario del
Registro Nacional”, concurso en el cual resultó adjudicado el Consorcio Sistemas Analíticos S.A.
– GBSYS S.A.-----------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas del veintitrés de agosto de 2011, esta División solicitó al
Registro Nacional el expediente de la mencionada licitación. ---------------------------------------------
III. Que mediante oficio DPRN-1828-2011, la Administración licitante remitió el expediente
solicitado, el cual consta de tres tomos. -----------------------------------------------------------------------
IV. Que el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa establ ...
Fecha publicación: 07/09/2011
Fecha emisión: 02/09/2011
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
1
R-DCA-379-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las ocho horas treinta minutos del veintinueve de julio del dos mil once. --------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Sonda Tecnologías de Información de Costa Rica S. A., en contra
del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000005-00100, promovida por la Junta
Administrativa del Registro Nacional, para la “Adquisición de Equipos de red para el Registro Nacional;”
acto recaído a favor del consorcio conformado por las empresas GBM de Costa Rica S. A., GBM Salvador
S. A. y GBM Guatemala S. A. (Consorcio GBM), por la suma de $ 434.844.13.--------------------------------
RESULTANDO
I. Explica la empresa apelante que interpone recurso de apelación dado que a su criterio el consorcio
adjudicatario incumple con el requerimiento cartelario dispuesto en la cláusula “7.14 Requerimientos
financieros,” por cuanto no aporta las razones financieras correspondientes al período fiscal del año dos
mil diez, lo cual resulta un requisito de admisibilidad que implica la exclusión de su oferta al no haberse
atendido (ver folio 01 a 45 del expediente de apelación).---------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas del veinticuatro de mayo de dos mil once, este Despacho procedió
a solicitar el expediente administrativo (ver folio 47 a 50 del expediente de apelación), el cual fue remitido
oportunamente por la Administración mediante el oficio DPRN-1025-2011 de fecha veinticuatro de mayo
del corriente (ver folio 51 del expediente de apelación). -------------------------------------------------------------
III. Que mediante oficio DPRN-1079-2011 de fecha treinta de mayo de dos mil once, la Administración
informó a este órgano contralor sobre el estado de la vigencia de las ofertas y garantías de participación de
las empresas que concursaron en ...
Fecha publicación: 04/08/2011
Fecha emisión: 29/07/2011
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Legitimación para apelar, Resolución del recurso de apelación, Aspectos subsanables, Audiencia final
R-DCA-348-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas del catorce de julio de dos mil once. ----------------------
Recursos de objeción interpuestos por DISTRIBUIDORA ROYAL S.A. Y FESA FORMAS
EFICIENTES S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2011-LN-000008-00100,
promovida por la Junta Administrativa del Registro Nacional, para la “compra de toner, cintas,
cartuchos de tinta y repuestos para el Registro Nacional”. --------------------------------------------------
I.-POR CUANTO: Distribuidora Royal S.A. presentó vía fax ante esta Contraloría General de la
República en fecha 7 de julio del año en curso, recurso de objeción en contra del referido cartel. -
II. POR CUANTO: Esta División en fecha 8 de julio del 2011, en espera de que la sociedad de cita
cumpliera con la presentación de la entrega del documento original del recurso presentado, (según
lo dispone el artículo 165 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa), otorgó
audiencia especial a la Administración licitante para que remitiera el cartel del concurso y se
refiriera a los objeciones presentadas por Distribuidora Royal. Dicha audiencia fue atendida según
consta en el folio 36 del expediente de objeción.--------------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: FESA Formas Eficientes S.A., también por medio de fax presentó recurso de
objeción en la licitación de marras en fecha 8 de julio del año en curso, remitiendo el documento
original el pasado 11 de julio. ------------------------------------------------------------------------------------
IV. POR CUANTO: Distribuidora Royal S.A. el 12 de julio de 2011 presenta el documento
original del recurso interpuesto ante este órgano contralor, según consta en el folio 56 del
expediente de objeción. -------------------------------------------------------------------------------------------
V. POR CUA ...
Fecha publicación: 19/07/2011
Fecha emisión: 14/07/2011
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-297-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las trece horas del diecisiete de junio del dos mil once. ---------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por P y P CONSTRUCCIONES S.A., en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000003-00100 promovida por la Junta Administrativa
del Registro Nacional, para la construcción del edificio para el departamento y taller de placas metálicas
del Registro Nacional, adjudicada a ESTRUCTURAS S.A., por un monto de ¢688.000.000.00. ------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa P y P CONSTRUCCIONES S.A., presentó formal recurso de apelación el día 3 de
junio del 2011, indicando que la empresa adjudicataria incumplió con el cartel del concurso por cuanto no
presentó el desglose de los impuestos que exigía la cláusula 5.8 del pliego cartelario, razón por la cual
estima que la oferta adjudicada debe ser descalificada por cuanto viola el principio de igualdad.-------------
II.- Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo al Registro Nacional, el cual fue
remitido mediante el oficio Nº DPRN-1148-2011 de fecha 8 de junio del 2011.---------------------------------
III.- La presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite
las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.-Hechos Probados: Esta División para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los
siguientes hechos: 1) Que la Junta Administrativa del Registro Nacional promovió la Licitación Pública
2011LN-000003-00100, cuyo aviso se publicó en el Diario Oficial La Gaceta Nº 30 del viernes 11 de
febrero del 2011 (Ver folio 96 del expediente administrativo). 2) Que en el concurso participaron entre
otras las empresas P y P CONSTRUCCIONES S.A y ESTRUCTURAS S.A. (Ver ...
Fecha publicación: 22/06/2011
Fecha emisión: 17/06/2011
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-145-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas del veinticuatro de marzo del dos mil once.--------------
Recursos de objeción al cartel de la Licitación Pública 2011LN-000006-00100, promovida por la
Junta Administrativa del Registro Nacional, actualización de la plataforma tecnológica y
desarrollo del aplicativo para el Sistema del Registro Inmobiliario del Registro Nacional,
interpuestos por Componentes El Orbe S.A. y Proyectos & Sistemas Proyectica S.A.--------------
I. POR CUANTO: Componentes El Orbe S.A., y Proyectos & Sistemas Proyectica S.A.,
interpusieron los recursos de objeción el 10 de marzo de 2011. --------------------------------------------
II. POR CUANTO: Esta División a las 13 horas del 11 de marzo de 2011, confirió audiencia
especial a la Junta Administrativa del Registro Nacional, con el objeto de que se refiriera por escrito
a los argumentos de las objetantes. ------------------------------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: La Junta Administrativa del Registro Nacional atendió la audiencia especial
conferida, mediante oficio DPRN-0438-2011. ----------------------------------------------------------------
IV. POR CUANTO: Sobre el fondo: A) Recurso de Componentes El Orbe S.A.: ÚNICO:
Mantenimiento preventivo y correctivo del equipo IBM 390 9672-X17: Alega la objetante que
el cartel restringe y limita la participación, vulnerando los principios de publicidad, igualdad,
efectiva participación, libre concurrencia, y eficiencia en las siguientes puntos: a) Se requiere un
mantenimiento correctivo para el equipo IBM 390 9672-X17 y sus componentes durante el proceso
de desarrollo y puesta en operación del sistema. Estos equipos son exclusivos del oferente GBM. b)
GBM al contar con un contrato de soporte en el Registro Nacional, se ve favorecido a la hora de
cotizar la solución, ya que cuentan con repuestos p ...
Fecha publicación: 27/03/2011
Fecha emisión: 24/03/2011
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-113-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas del siete de marzo de dos mil once. ------------------------
Recurso de objeción presentado por CPM Proyectos Especiales S.A. en contra del cartel de la
licitación pública 2011LN-000002-00100, promovida por el Registro Nacional para el “suministro,
instalación, construcción y equipamiento de las oficinas del edificio del Registro de la Propiedad
Intelectual del Registro Nacional”.------------------------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: Mediante publicación hecha en La Gaceta No. 28 del día 09 de febrero de 2011,
el Registro Nacional extendió invitación para participar en la licitación pública 2011LN-000002-
00100, estableciendo como fecha para la recepción de ofertas el día 16 de marzo de 2011.------------
II. POR CUANTO: En tiempo, la empresa CPM Proyectos Especiales S.A presentó recurso de
objeción en contra del cartel de la licitación pública 2011LN-000002-00100, habiéndose concedido
audiencia especial al Registro, mediante auto de las once horas del veintitrés de febrero de 2011, el
cual fue atendido vía oficio DPRN-0259-2011.----------------------------------------------------------------
VI. SOBRE EL FONDO: PRIMERO: Sobre el objeto de la licitación pública 2011LN-000002-
00100. Señala el objetante que el cartel en el artículo 1 de las condiciones generales describe el
objeto contractual de la siguiente manera: “La presente contratación contempla la compra e
instalación de todas las paredes, divisiones, estaciones de trabajo, módulos de almacenamiento,
sillas, mesas modulares, instalaciones completas de circuitos eléctricos, lumínicos, de voz, de
datos, sistemas de alarma, y controles de acceso y seguridad física-lógica para las áreas descritas
y detalladas en planos y especificaciones técnicas, correspondiente a los pisos 1, 2, 3, 4, 5 y 6 del
edificio de la Dire ...
Fecha publicación: 07/03/2011
Fecha emisión: 04/03/2011
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL